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丹寨 产业扶贫硕果丰

         

提要

精准扶贫,实干是根本,产业是基础,贫困户实现稳定增收关键在产业。丹寨如此认定,也如此真抓实干。

在脱贫攻坚中,丹寨县立足当地实际,把好“穷”脉,依托“品牌带产业、企业带基地、合作社带贫困户”的“三带”产业扶贫模式,紧紧围绕“五个一批”,着力打好六张特色产业牌,充分发挥生态优势,精准实施产业扶贫。

2017年着力以1万亩蓝莓、1万亩中药材、1万亩蔬菜、1万亩高标准低产茶园改造及10万头黑毛猪、100个生态土鸡、山鸡养殖基地(点)的“六个一”工程推动脱贫攻坚的发展。

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丹寨万达旅游小镇一角。

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兴仁镇摆泥村蓝莓基地。

精准扶贫 贵在实干

丹寨以起步就是冲刺、开局就是决战的精神状态,精准识别扶贫对象、精准出台扶贫措施、创新开展扶贫模式。

“火车跑得快,全靠车头带”。在脱贫攻坚这场战役上,丹寨县自上而下,形成了齐心协力,大干快干的局面。成立了县委书记和县长任双组长的脱贫攻坚工作领导小组和减贫摘帽工作领导小组,建立了丹寨县脱贫攻坚战总指挥部,下设8个工作组、6个战区及若干纵队,分片包干推进工作。

“一联四包”帮扶实施意见应势而出,实现县“四大班子”主要领导、副书记、常务副县长联系乡(镇),县“四大班子”成员及县级干部包乡(镇),县级干部和乡(镇)领导干部包片,部门(单位)包村,干部包贫困户全覆盖的模式,全县2476名党员领导干部与9571多户贫困户结成“亲戚”。

为激励广大村干全身心投入到脱贫攻坚上来,丹寨县及时启动了村干部“基本报酬+购买服务+村集体经济收益奖励”工作报酬激励机制。其中,购买服务经费纳入县级财政预算,每年由县财政局进行核算和划拨。购买服务经费为6000元/年,按9个单项服务进行分项购买,以考核进行分配,多劳多得。

此外,鼓励村“两委”领办、代办、创办农村合作经济组织,精心制定村级集体经济“一村一策”,积极开展“品牌带产业、企业带基地、合作社带贫困户”的“三带”扶贫新模式,通过入股企业,与龙头农业企业对接开展“公司+支部+基地+贫困户”模式,用好用活县财政下达的集体经济发展专项基金,以发展“短平快”项目为重点,进一步激活农村集体资金、资产、资源,千方百计发展壮大村级集体经济和增加农民收入。

而在贫困户发展中,则充分利用“特惠贷”给贫困户注入“第一桶金”,而对缺少劳动力的贫困户,即使用“特惠贷”入股县扶贫合作总社,每年也有4000元的入股分红。“特惠贷”成为撬动精准脱贫的支点,有效破解精准扶贫困难户创业的融资难、融资贵等问题,让贫困户放心发展。

在精准扶贫进程中,丹寨已备足功课,从人力到经费都得到了应有保障,明确了扶贫必须要苦干、实干、大干,方能确保脱贫目标任务如期实现。

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雅灰乡杀高村七彩山鸡养殖基地。

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扬武镇洋浪村蔬菜种植。

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昌昊金煌(贵州)中药材种植有限公司育苗基地。

产业扶贫 全面开花

丹寨县依托县域资源优势,强力推进产业扶贫,通过龙头企业带动产业发展,将产业发展与合作社及贫困户脱贫有效衔接,实现精准扶贫由“输血式”向“造血式”的转变。

2015年,丹寨县引进茅台生态农业公司等知名品牌企业落户,带动全县蓝莓产业基地建设异军突起。2017年全县推广钵栽蓝莓技术种植基地1万亩,覆盖6乡镇37个村产业合作社,按每户两亩计算可带动贫困农户近5000户参与蓝莓种植,茅台生态农业公司负责收购,盛果期每亩可产1200斤以上,按每斤15元计算,每亩产值可达18000元,实现户户有稳定的收入增收脱贫。

而在中药材方面,县委、县政府围绕大扶贫、大健康和大旅游发展战略,深入推进农业供给侧结构性改革,加快培育农业农村新动能。借助昌昊金煌中药材有限公司以及浙丹公司等系列产品加工及研发带来的契机,把中药材产业基地做大、做优、做强。

万亩蔬菜助增收成为了丹寨“短平快”扶贫发展中最有效的举措。根据省委、省政府发出脱贫攻坚春季攻势行动令,明确全省总体以蔬菜和养禽作为精准实施产业扶贫的主攻产业的文件精神。丹寨根据周边城市蔬菜市场供应需求,调整种植品种,指导群众大力发展黑皮冬瓜种植。2017年,重点生产优质商品蔬菜5000亩,辐射带动种植面积1万亩,蔬菜总产量1.5万吨,总产值1500万元。

在1万亩高标准低产茶园改造上,丹寨以锌硒茶叶为主,从改树、改土、改园及改革采、管制度上做好茶文章,同时以改造的茶园作为示范,进一步巩固改造成果,变低产为高产,确保在未来几年内全面提质增收。

靠山吃山,靠水吃水。丹寨念好“山”字经,充分做好山地文章,传统种植业已全面开花,同时瞄准了生态养殖,从“种”到“养”,丹寨已谋划好整盘扶贫棋。

丹寨县生猪“代养”模式是产业扶贫“三带”模式的具体实现形式。由村级产业合作社与龙头企业合作,推行“企业(提供猪苗、饲料)+农户饲养+公司回收(销售)”的代养模式发展生猪养殖产业。合作社争取项目资金在本地修建圈舍等基础设施,建好后的基础设施产权归村集体,龙头企业提供仔猪、饲料、兽药、技术服务,并承担养殖和市场风险。通过代养模式,解决贫困户抵御市场风险能力弱的问题,实现了贫困户就近务工、就近脱贫。合作社持续带动贫困户发展的同时,也解决了公司劳动力不足的问题,助推公司发展壮大养殖规模,实现贫困户、合作社、公司“三赢”。2017年全县土猪年出栏10万头。

此外,建设100个土鸡(山鸡)养殖点,让农户参与养殖。丹寨县采取“村社联建”的方式负责对项目组织实施和管理,通过合作社与龙头企业签订保底收购协议,与村两委、贫困户签订合作开发协议抱团发展,实现公司生产发展有原材料、合作社创办基地有运行资金、村两委有村集体经济收入的模式,破除空壳村和贫困户有“三金”收入(股金、薪金、租金)。

排调镇林下七彩山鸡养殖项目是一个自繁自养的扶贫养殖基地,该合作社年出栏山鸡2000羽,按照市场价每羽120元,年创收可达24万元,扣除鸡苗15元/羽和饲料30元/羽,年增收入15万元利润,利润采取村社联建“4411”创新扶贫模式带动建档立卡20户贫困户固定分红。即:贫困户40%、管理人员40%、村集体10%、合作社10%。20户贫困户年可分红6万元,有效确保贫困户分享合作社带来的红利。

定准扶贫靶心,丹寨将产业建设和群众脱贫作为深入推进扶贫开发的核心举措。因地制宜,创新扶贫开发机制,以“一种两养”3条产业带进行布局,实现对全县六乡镇161个行政村的产业全覆盖。通过村社联建“4411”创新模式,盘活多方资源,把更多贫困户纳入产业化发展链条,为实现脱贫攻坚同步小康进行了有效探索。

品牌带动 风生水起

在产业扶贫中,丹寨注重自身品牌的打造和国内著名品牌企业引进与带动,借力品牌力量,着力在产业上取得突破,形成长效的产业发展链,确保脱贫致富。

2014年12月,在国务院扶贫办和贵州省委省政府的见证下,万达集团与丹寨县签署扶贫协议,初期决定出资10亿元,在丹寨县实施“企业包县,整体脱贫”的社会扶贫模式。根据丹寨县实际情况和万达自身优势,万达认真研究论证最终确定职业技术学院、旅游小镇、扶贫专项基金三个扶贫项目,扶贫资金增加至14亿元。

目前,丹寨万达小镇和万达职院基本完工,将于7月相继投入使用。

而茅台集团入驻丹寨,主力打造生态农业产业,凭借其影响力,丹寨将结合实际,以蓝莓的种植加工为突破口和切入点,充分运用茅台集团的资金优势和品牌影响力,把生态农业产业打造成为产业扶贫中的重要板块。

2016年9月,茅台生态农业公司蓝莓精深加工基地建成投产,年产6倍浓缩果汁1000吨、利口酒10000吨,产值可达10亿元,实现利税8000万元。2017年企业将直接带动地方就业500人,创税2亿元。

除了万达和茅台的带动外,丹寨的卡拉鸟笼、城江西瓜、石桥古纸、锌硒茶叶、洋浪蔬菜等一大批自主品牌产业也风生水起,在引领群众发展致富的同时,不断壮大发展。

丹寨紧紧抓住产业这个“牛鼻子”,做强做大品牌产业发展,让群众脱贫有产业支撑。脱贫攻坚这一仗,丹寨将进一步狠抓扶贫项目落实,加大财政投入、强化金融支撑,在有效增加困难群众家庭经济收入的同时,更加注重培养其自我“造血”功能,着力提高精准扶贫成效,持续巩固和扩大扶贫成果。

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